Общественный антикоррупционный комитет

О насОтзывы гражданПубликации Нормативные актыНаши партнерыКонтакты

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 185

Нормативные акты/Постановления Правительства

 

 

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 185

 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации"

 

 

Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 после вступления в силу соответствующего федерального закона Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразуется в Федеральную налоговую службу, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству Российской Федерации о налогах и сборах Министерству финансов Российской Федерации

 

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики и нормативно-правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга, в области аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а также выработку финансовой политики в области государственной службы и судебной системы.

 

2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу.

 

3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы федерального казначейства.

 

4. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

 

5. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие основные функции:

 

1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам:

 

организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определения основ бюджетного процесса;

 

федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении;

 

разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;

 

финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;

 

системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, судей и иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

 

предельной численности работников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, штатной численности работников судебной системы Российской Федерации;

 

финансового обеспечения служебных командировок на территории Российской Федерации и за рубеж работников федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений;

 

финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы к условиям военного времени;

 

налоговой политики;

 

валютной политики;

 

политики в сфере таможенных платежей в части исчисления и порядка их уплаты, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств;

 

избежания двойного налогообложения доходов и имущества, а также по другим налоговым вопросам;

 

регулирования деятельности субъектов и участников страхового рынка;

 

обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела;

 

организации и проведения лотерей;

 

изготовления и обращения защищенной полиграфической продукции на территории Российской Федерации;

 

финансовых взаимоотношений Российской Федерации с иностранными государствами, межгосударственными объединениями с участием Российской Федерации и международными финансовыми организациями;

 

подписания и ратификации международных договоров и соглашений в сфере деятельности Министерства;

 

эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

 

управления государственным долгом и финансовыми активами Российской Федерации;

 

регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

 

компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, государственных долговых товарных обязательств;

 

контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

 

установления оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

 

противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;

 

совершенствования банковского законодательства, законодательства в области организации и регулирования денежного обращения;

 

регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;

 

регулирования аудиторской деятельности;

 

добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

 

формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на очередной год и плана отпуска ценностей из него;

 

2) разрабатывает и утверждает:

 

порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

 

порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;

 

порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета Российской Федерации;

 

отчетность о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

 

формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;

 

условия лицензирования, аттестации, деятельности и представления отчетности в отношении субъектов страхового дела;

 

порядок выдачи и приостановления действия разрешений на проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;

 

лицензионные требования и условия деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции;

 

нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

 

методологию эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

 

порядок ведения государственной долговой книги Российской Федерации;

 

порядок организации и осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

 

методологию противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;

 

порядок осуществления контроля за исполнением федерального бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;

 

нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

 

единый план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению органами государственной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и созданными этими органами бюджетными учреждениями;

 

порядок формирования и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

 

порядок представления в Министерство финансов Российской Федерации отчетности в сфере аудиторской деятельности;

 

нормативные правовые акты в области добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

 

3) осуществляет:

 

составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, обеспечение исполнения федерального бюджета;

 

ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, составление и представление в Правительство Российской Федерации отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

 

экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к законопроектам и проектов заключений Правительства Российской Федерации по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета;

 

прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета;

 

введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов федерального бюджета;

 

введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмену блокировки расходов федерального бюджета, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации санкций;

 

управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

 

функции эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации;

 

ведение государственной долговой книги Российской Федерации и реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;

 

государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг;

 

координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики;

 

участие от имени Правительства Российской Федерации в деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов, подписание от имени Правительства Российской Федерации многосторонних соглашений с должниками в рамках указанных клубов и форумов.

 

6. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации иметь 2 заместителей Министра и до 11 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.

 

7. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации в количестве 1370 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и предельную численность работников территориальных органов в количестве 51777 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

 

8. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г.Москве, ул.Ильинка, д.9.

 

Председатель

Правительства

Российской Федерации

М.Фрадков



Обращения

Дорогие друзья! На протяжении нескольких лет Общественный антикоррупционный комитет работает над установлением в России атмосферы законности и правопорядка через активное сотрудничество с институтами гражданского общества, федеральными и региональными органами власти и силовыми структурами. Коррупция остается одной из ключевых проблем России в течение двух последних десятилетий. За время работы Общественного антикоррупционного комитета к нам обращались представители общественных и правозащитных движений, адвокаты, госслужащие, бизнесмены. Всем им приходилось сталкиваться со злоупотреблениями представителей власти, вымогательством работников силовых структур, нечистоплотными методами ведения бизнеса со стороны конкурентов.
© 2004-2012 Общественный антикоррупционный комитет.